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鄂溫克旗人民政府辦公室關于印發《鄂溫克旗創建國家衛生縣城實施方案》的通知

來源:旗政府辦公室 發布時間:2019年05月20日 瀏覽次數:325 【字體: 收藏 打印文章

鄂政辦字〔2019〕31號

鄂溫克旗人民政府辦公室關于印發《鄂溫克旗創建國家衛生縣城實施方案》的通知

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各蘇木鄉鎮人民政府,旗直各部門:

現將《鄂溫克旗創建國家衛生縣城實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

此通知

2019年4月9日

(主動公開)

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鄂溫克旗創建國家衛生縣城實施方案

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為提高全旗城鎮環境衛生及管理水平,改善發展環境,提升城鎮品位,增強城鎮競爭力和吸引力,滿足人民群眾生產生活需求和經濟社會發展需要,不斷提升鄂溫克旗的知名度和影響力,旗委、政府決定,爭創國家衛生縣城(以下簡稱“創衛”)。為保證“創衛”工作順利進行,如期實現“創衛”目標,根據《國家衛生縣城標準》,結合我旗實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》和全國愛衛會《全國城鄉環境衛生整潔行動方案(2015—2020年)》的精神為指導。按照“政府組織、部門聯動、全民參與、分步實施、層層落實”的工作思路,以改善環境、保障健康、促進發展為目標,全力開展國家級衛生縣城創建工作。通過創建工作不斷完善城鎮基礎設施和環境衛生設施,提升綜合服務功能,改善人居環境,提高城鄉綜合管理水平和人民群眾文明衛生意識,為全面建設國家衛生縣城提供有力保障。

二、目標任務

(一)工作目標

堅持“美麗發展,爭進前列”,科學組織、廣泛動員,全力開展創建國家衛生縣城活動。按照《國家衛生縣城標準》中10項指標具體內容,突出優勢、補足短板,加強各蘇木鄉鎮精細化管理,改善環境面貌。各地區、各部門以達到國家標準為基本遵循,通過全旗上下共同努力,創建高質量國家衛生縣城,使群眾滿意度和健康水平大幅提升。

(二)具體步驟

根據國家衛生縣城每三年一個周期的評審管理辦法,結合我旗實際,全旗從2017—2019年完成創建國家衛生縣城的組織實施和創建工作。

(三)工作任務

1、愛國衛生管理

(1)認真貫徹落實國家關于愛國衛生工作的法規政策,把愛國衛生工作納入政府議事日程,列入社會發展規劃,重視愛國衛生工作和衛生創建活動,將健康融入各項政策。(責任單位:旗政府辦公室、創衛辦、發改委、各蘇木鄉鎮政府)

(2)愛衛會組織健全,主要領導擔任愛衛會主任,成員單位分工明確、職責落實。愛衛會辦公室設置合理,人員能夠滿足工作需要,愛國衛生工作經費納入財政預算。各部門、各蘇木鄉鎮人民政府配備專兼職愛國衛生工作人員,社區、嘎查委員會協調做好愛國衛生工作。(責任單位:旗編辦、人社局、財政局牽頭,旗衛健委,各蘇木鄉鎮政府)

(3)各成員單位根據分工,認真履行職責,配備專職愛國衛生工作人員,制定愛國衛生工作規劃和年度計劃,有組織,有部署,有檢查,有總結,檔案管理規范,圖片影像資料齊全完整備查。在全旗廣泛開展愛國衛生教育宣傳活動。(責任單位:旗創衛辦、愛衛辦,旗委宣傳部、文體旅廣局牽頭,創衛領導小組各成員單位)

(4)設立和暢通愛國衛生建議與投訴平臺,健全群眾監督機制,對群眾反映的問題認真核查和整改。建立與110聯動機制,認真辦理投訴問題,及時有效將解決問題的情況反饋至投訴人,并保存群眾投訴記錄。群眾對衛生狀況滿意率≥90%。(責任單位:旗創衛辦、公安局、統計局、各蘇木鄉鎮政府)

2、健康教育和健康促進

(5)健康教育機構健全,相關人員和經費足額及時落實。各蘇木鄉鎮、社區居委會兩級有健康教育領導小組及健全的網絡,配備專兼職工作人員,加大健康教育工作經費投入。旗電視臺、廣播電臺有符合要求的固定欄目,制作創衛專題片,報道創衛專項整治進展和創衛工作動態,普及推廣創衛知識和健康教育知識。(責任單位:旗衛健委、文體旅廣局牽頭,旗財政局,各蘇木鄉鎮政府)

(6)各主要媒體設有健康教育欄目,車站、廣場、公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內容。社區居委會、學校、醫院積極開展健康教育活動。建設健康主題公園、步道、一條街、一面墻等支持環境。醫院、衛生院、衛生室(所)設置有健康教育宣傳欄,采取多種形式,有針對性地向病人及其親屬開展健康教育,住院病人及其陪護家屬相關健康知識知曉率≥80%。(責任單位:衛健委牽頭,旗交通局、文體旅廣局、住建局、教育局、巴彥托海鎮政府)

(7)開展多種形式、多項內容、面向各種人群的宣傳教育和健康促進活動。各部門、蘇木鄉鎮人民政府,社區居委會以《中國公民健康素養—基本知識和技能》,廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養水平達到衛生事業發展規劃要求。抓好健康促進學校、醫院、機關、企業、酒店、食堂、健康社區和健康家庭等重點場所創建工作,開展以基本公共衛生服務、健康教育、健康中國行、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”和健康素養66條為核心內容的健康宣講活動。2019年底,居民健康素養水平達到18%以上,各行業結合單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。(責任單位:衛健委牽頭,旗總工會、團旗委、婦聯、殘聯、紅十字會、工信局、教育局、市場監督管理局、應急管理局,各蘇木鄉鎮政府)

(8)中小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求,通過學科教學和專題講座等多種形式開展健康教育,培養學生養成良好的衛生行為。學校健康教育開課率達100%,學生健康知識知曉率≥90%,學生健康生活方式與行為形成率≥80%,14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。(責任單位:旗教育局牽頭,衛健委)

(9)廣泛開展全民健身活動,機關、企事業單位落實工作場所工間操制度。80%以上社區建有體育建設設施。經常參加體育鍛煉的人數比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。(旗文體旅廣局牽頭,旗總工會,各蘇木鄉鎮政府配合)

(10)制定控煙政策性文件或有公共場所禁止吸煙的地方性法規。深入開展禁煙、控煙宣傳活動,禁止煙草廣告。開展無煙學校、無煙機關、無煙醫療衛生機構等無煙場所建設。各主要媒體、車站、廣場、公園等重點部門開展有關吸煙有害健康、控制吸煙的社會宣傳。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。(責任單位:旗愛衛辦、衛健委牽頭,旗政府辦公室、旗交通局、文體旅廣局、教育局,各蘇木鄉鎮政府,各部門)

3、市容環境衛生

(11)各項建設符合規劃實施要求,路網體系完善,道路路面平整完好。排水設施完好、暢通,污水暗管(溝)排放,縣城下水道管網覆蓋率≥80%。主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況,無亂扔、亂吐現象,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,城區無衛生死角。城鎮主次干道、街巷路面、人行步道平整完好,道緣石、無障礙設施完好,出現破舊、污損、缺失及時清洗修復。城鎮河道、湖泊等水面清潔,岸坡整潔,無垃圾雜物。建城區綠化覆蓋率≥30%,人均公園綠地面積≥8.5平方米,城市照明功能完善,城市道路裝燈率達到95%。(責任單位:旗住建局、水利局、巴彥托海鎮政府)

(12)生活垃圾收集運輸體系完善,垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化,垃圾日產日清,密閉清運率達到100%。主要街道保潔時間縣城不低于16小時,鄉鎮不低于12小時。縣城建成區內垃圾容器化覆蓋率≥80%,建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求,設置規范車輛沖洗設施,建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生,工地噪音不影響居民日常生活,待建工地管理到位,規范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象,職工食堂、宿舍符合衛生要求,廁所、洗浴間保持清潔。(責任單位:旗住建局牽頭,旗市場監督管理局、巴彥托海鎮政府)

(13)生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求。垃圾、糞便日產日清,定時定點收運。推行生活垃圾分類收集處理,餐廚垃圾初步實現分類處理和管理。轄區生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%,污水處理廠運轉正常、管理規范、運行記錄完善,經過城鎮集中污水處理達標排放,污泥得到妥善處理,不產生二次污染。(責任單位:旗住建局、生態環監局、巴彥托海鎮政府)

(14)公共廁所、垃圾桶(廢物箱)、垃圾收集站(點)、垃圾轉運站等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求,布局合理、數量足夠,管理規范、清潔衛生,定期清洗消毒,無蠅蛆滋生,建成區無旱廁。(責任單位:旗住建局)

(15)集貿市場管理科學規范,設施完善,功能分區合理,相關制度齊全,配備衛生管理和保潔人員,環衛設施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施,保證周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序,活禽售賣、宰殺設置相對獨立的區域,管理良好。(責任單位:市場監督管理局牽頭,旗住建局、農科局、公安局,巴彥托海鎮政府)

(16)活禽銷售市場按照動物防疫有關要求,實行隔離宰殺,落實定期休市和清洗消毒制度,對廢棄物實施規范處理。(責任單位:旗農科局牽頭,旗市場監督管理局、巴彥托海鎮政府配合)

(17)建成區內禁止放養家禽、家畜,飼養寵物符合有關規定,不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活。(責任單位:巴彥托海鎮政府牽頭,農科局、城市管理行政執法局配合)

(18)城鄉結合部配備專人負責衛生保潔,環衛設施布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產日清,清運率100%,有污水排放設施。路面硬化平整,公廁數量達標,符合衛生要求。無非法小廣告,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。無違規飼養牲畜。(責任單位:旗住建局、巴彥托海鎮政府牽頭,農科局、城市管理行政執法局配合)

4、環境保護

(19)將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃。建立環境保護工作機制,按照國家有關規定編制了環境規劃并經旗人大或政府批準后實施,完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規,有突發性污染與破壞事故應急處理工作領導小組,制定環境突發事件應急預案,建立完善的值班制度,并進行演練。近3年內未發生較大(Ⅲ級)以上級別環境污染事件。(責任單位:旗發改委、生態環境局)

(20)水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量達到環境功能區或環境規劃要求。貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》,環境空氣質量指數(AQI)或空氣污染指數(API)不超過100的天數≥300天,環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,秸稈綜合利用率達到100%,杜絕秸稈焚燒現象。區域環境噪聲平均值≤60分貝。集中式飲用水水源地水質達標率100%。(責任單位:旗生態環境局、農科局)

(21)重點工業污染源廢水、廢氣達標排放率100%。因地制宜,采取集中和分散相結合的方式開展生活污水處理,建設集中污水處理設施,建成區生活污水處理率要達到80%以上。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護區等需特殊保護地區和易發生水體富營養化的平原河網地區的鄉鎮,生活污水處理須采取有效的脫氮除磷工藝。(責任單位:旗住建局、旗生態環境局)

(22)醫療廢棄物統一由有資質的醫療廢棄物處置單位處置,無醫療機構自行處置醫療廢物情況。醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。(責任單位:旗衛健委、生態環境局)

5、重點場所衛生

(23)貫徹落實《公共場所衛生管理條例》,開展公共場所衛生監督量化分級工作。公共場所衛生許可手續齊全有效。小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店等經營資格合法,室內外環境整潔,硬件設施符合相應國家標準要求,從業人員取得有效健康合格證明。影劇院、圖書館、博物館、小網吧等場所應當有良好通風采光條件,合理配備垃圾箱和衛生公廁。(責任單位:旗衛健委、文體旅廣局、市場監督管理局、巴彥托海鎮政府)

(24)中小學設衛生室,按學生人數600︰1的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置符合國家有關標準。學校食堂符合食品安全要求,飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。(責任單位:旗人社局、教育局、市場監督管理局、衛健委)

(25)企業職業衛生符合國家規定要求。蘇木鄉鎮區內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查,企業對勞動者開展職業健康監護工作。(責任單位:旗應急管理局)

6、食品和飲用水安全

(26)認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規,監督監測與技術指導規范、資料齊全。連續3年內未發生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業危害事故。(責任單位:旗市場監督管理局、應急管理局、衛健委)

(27)食品生產經營單位、集中供水單位及公共場所經營單位具有有效許可證,衛生安全管理制度健全,生產經營條件、操作過程符合相應法規規范要求。從業人員持有效健康證、具備相應崗位的基本衛生知識并掌握衛生安全操作規程。(責任單位:旗市場監督管理局、住建局、衛健委)

(28)食品生產單位不采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品,在生產過程中按照規定使用食品添加劑,無違法添加非食用物質的現象。食品銷售單位無變質、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標準要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規定要求。各類餐飲服務單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設施和冷藏設備齊全,有餐具消毒、保潔設施并運轉良好,食品原料和制售過程符合食品安全要求,無交叉污染。餐飲服務單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。(責任單位:旗市場監督管理局)

(29)二次供水符合國家《二次供水設施衛生規范》的標準要求。開展水質監測工作,出廠水、管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標達到標準要求,集中式供水和二次供水單位管理規范,自身檢測和監督、監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。(責任單位:旗住建局牽頭,衛健委配合)

(30)牲畜屠宰符合衛生及動物防疫要求,取得《畜牧屠宰定點屠宰證》,從業人員取得健康合格證,全面實行牲畜定點屠宰、集中檢疫制度(牧區地區個人自宰自食的除外),入場動物產品附有《動物檢疫合格證明》,出場動物產品附有《動物產品檢疫合格證明》和《肉品品質檢驗合格證明》,無注水畜肉和病死畜肉上市。集中牲畜屠宰點符合《牲畜屠宰管理條例》要求,無對牲畜或者牲畜肉產品注水或者注入其他物質的現象。(責任單位:旗農科局、巴彥托海鎮政府)

7、公共衛生與醫療服務

(31)認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,有規劃、有制度、有措施,有關資料齊全。疾病預防控制機構建設達到國家規定要求,重大疾病控制按期完成國家規劃要求,近3年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。(責任單位:旗衛健委)

(32)醫療機構貫徹落實《醫院感染管理辦法》,有健全的醫院感染控制、疫情登記報告制度,對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件規范報告和處理。醫院設立傳染病預檢分診點和專科門診,二級以上綜合醫院開設感染科。(責任單位:旗衛健委)

(33)免費實行國家免疫規劃項目的預防接種,兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥95%;有流動人口免疫規劃管理辦法,居住期限3個月以上的兒童建卡建證率≥95%;預防接種規范,安全接種率100%,幼托機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。(責任單位:旗衛健委牽頭,旗教育局、巴彥托海鎮政府配合)

(34)臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血≥90%。依法打擊非法行醫和非法采供血,醫療服務秩序良好。(責任單位:旗衛健委)

(35)完成慢性病示范區創建工作,為各類支持環境建設提供技術保障,開展“三減三健”,“全民健身活動”宣傳工作。(責任單位:旗衛健委)

(36)轄區嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰,孕產婦死亡率≤22/10萬。(責任單位:旗衛健委)

8、病媒生物防制

(37)認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》,堅持以環境治理為主的綜合防制方針,防制人員、經費落實,防制措施符合國家有關標準和規范要求,防鼠防蠅設施完善,孳生地得到有效治理。(責任單位:旗衛健委牽頭,各部門,巴彥托海鎮政府配合)

(38)在化學防制中,注重科學合理用藥,不使用國家禁用的藥物。(責任單位:旗疾控中心負責業務指導,各部門,巴彥托海鎮政府配合)

(39)積極開展病媒生物監測工作,監測方法規范,數據可靠,能夠基本反映病媒生物危害的現狀。(責任單位:旗疾病預防控制中心)

(40)通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。重點督查(小餐飲、小旅店、小美容美發、小洗浴、廢品收購站、河道、景觀水體、積水溝渠、汽車修理廠、社區、建筑工地、公廁、社區)。其中,鼠密度達到國家規定的標準,蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規定的標準,其他項不超過標準的3倍。(責任單位:旗住建局、市場監督管理局、水利局、文體旅廣局、衛健委、巴彥托海鎮政府)

9、社區衛生

(41)鄉鎮衛生院、嘎查衛生室和社區衛生服務機構建設達到國家或省級有關要求,設置符合國家有關規定,并能充分發揮作用。(責任單位:旗衛健委牽頭,巴彥托海鎮政府配合)

(42)有健全的衛生管理制度,堅持定期開展檢查評比活動。積極開展創建衛生單位、社區等活動。(責任單位:旗愛衛辦牽頭,各部門,巴彥托海鎮政府配合)

(43)環境整潔,綠化、美化,車輛擺放整齊,樓道內不堆放雜物,無違章搭建,無非法小廣告。(責任單位:巴彥托海鎮政府、城市管理行政執法局)

(44)環衛設施完善,垃圾收集和公共廁所管理符合衛生要求,無亂排亂倒現象。(責任單位:旗住建局牽頭,巴彥托海鎮政府配合)

10、蘇木鄉鎮轄區衛生

(45)建有符合國家相關要求的嘎查衛生室(所),配置醫療用房、設備和人員,嘎查醫取得合法執業資格。(責任單位:旗衛健委牽頭,巴彥托海鎮政府配合)

(46)自治區級衛生嘎查占比達30%以上。(責任單位:各蘇木鄉鎮政府)

(47)自來水普及率≥90%,其中學校自來水普及率≥95%,定期開展牧區生活飲用水水質衛生監測。無害化衛生廁所普及率≥70%,其中學校無害化衛生廁所普及率≥80%。(責任單位:旗水利局、農科局牽頭,旗教育局、衛健委、住建局)

(48)嘎查主干路硬化,支路平整。嘎查容整潔,嘎查內垃圾密閉存放,定期清理,柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。(責任單位:巴彥托海鎮政府)

(49)積極開展創建衛生戶活動,嘎查牧戶居室內外整潔,牧民衛生習慣良好。(責任單位:巴彥托海鎮政府)

三、重點工作

(一)加強全旗基礎設施建設

1、提高城市生活垃圾無害化處理能力。在保證我旗垃圾無害化處理場正常運轉的基礎上,全旗生活垃圾無害化處理率超過90%。(責任單位:旗住建局、巴彥托海鎮政府)

2、加快小街小巷改造工程,做好道路維修工作,結合棚戶區改造工程,加快小街小巷的硬化、綠化、美化、亮化建設,完善便民服務設施,改善群眾居住環境和出行條件。(責任單位:旗住建局、巴彥托海鎮政府)

3、加強城市生活垃圾收集管理。改造現有垃圾容器和垃圾收集車,增設城區及居民區內密閉式垃圾容器,使全旗居民區內生活垃圾全部達到密閉化收集,垃圾密閉。(責任單位:旗住建局、巴彥托海鎮政府)

4、提高城市道路機械化清掃率。著手實施道路機械化清掃,落實好清掃保潔制度,清掃保潔覆蓋面達到100%。(責任單位:旗住建局、巴彥托海鎮政府)

5、加速城市公廁建設。進一步加大水沖式公廁建設投入,采取選址建設、規劃配套建設、設置移動公廁和開放臨街商服單位廁所等辦法,進一步提高我旗水沖式公廁比例。(責任單位:旗住建局、巴彥托海鎮政府)

(二)加強城市市容環境衛生管理

1、進一步加大市容環境衛生整治工作力度。加大整治占道經營、違章建筑工作力度,取締無證商販占道經營、店外經營、亂停亂放等各類違章占道行為;規范場外市場和早夜市經營攤點,完善場外市場相關的配套設施,制定相關規章制度,對經營環保、衛生措施進行強制性要求,徹底解決場外市場“臟、亂、差”的問題。(責任單位:旗住建局、市場監督管理局、公安局、巴彥托海鎮政府)

2、落實好“門前三包”責任制,加強責任區內市容環境衛生管理;加強廣告牌匾監督管理,無破損、殘缺等,按照亮化、美化、規范、統一的標準、要求和期限設置廣告牌匾。(責任單位:旗住建局、巴彥托海鎮政府)

3、加大打擊小廣告、路邊“野廣告”工作力度,繼續加大對張貼、噴涂辦證類、治病類、招工類等“野廣告”的查處頻率和處罰力度,從嚴從重打擊該類違法行為。(責任單位:旗住建局、公安局、巴彥托海鎮政府)

(三)強化集貿市場管理

合理設置設置攤位,按品種劃定功能區域,并在不同區域做明顯標志,防止交叉污染。合理配備專職衛生管理和保潔人員,落實清掃保潔制度,垃圾曰產曰清。強化攤位衛生保潔措施,整齊擺放貨物,取締攤外攤、占道經營和車輛亂停亂放現象。加工銷售直接入口食品要安裝防蠅、防塵設施,取締露天加工制作直接入口食品。設立健康教育專欄,定期宣傳衛生知識,公布衛生檢查檢測情況。(責任單位:旗市場監督管理局、住建局、工信局、公安局、巴彥托海鎮政府)

(四)深入開展“七小”行業衛生達標整治

認真推行食品衛生量化分級管理制度,完善衛生設施,落實管理措施,“七小”行業衛生全部達標。對衛生不達標的“七小”行業予以限期整改或取締,確保食品衛生安全和公共衛生安全。(責任單位:市場監督管理局、衛健委、文體旅廣局、巴彥托海鎮政府)

(五)加強城市交通秩序管理

整治行人及車輛交通秩序,加強行人道路交通管理,加強機動車、非機動車交通秩序管理。加強車體和車內設施衛生管理,加強城區公共汽車停車站點衛生管理。(責任單位:旗交通局、公安局、城市管理行政執法局、巴彥托海鎮政府)

(六)開展城鄉結合部和城中嘎查衛生專項整治

加大城鄉結合部環境衛生整治工作力度,擴大城鄉結合部環衛設施覆蓋面,做到環衛設施完整,垃圾日產日清,城鄉結合部環衛設施和環境衛生管理達到國家規定標準,消除城鄉結合部和“城中嘎查”臟、亂、差現象。(責任單位:旗住建局、巴彥托海鎮政府)

四、保障措施

(一)加強領導,落實責任

各地區、各部門要建立健全愛國衛生組織,把愛國衛生和創建國家衛生縣城工作納入本單位工作日程,主要領導全面負責,分管領導具體負責,責任落實到人,確保創建工作落實到位。

1、旗創衛辦要建立例會制度,每季度召開一次工作推進會,對創衛工作出現的重點和難點工作進行協調解決,各成員部門單位指派1名聯絡員,報旗創衛辦備案,全程負責創衛期間部門間的聯絡工作。

2、旗創衛辦為日常工作機構。在創衛期間,旗創衛辦負責跟進創建國家衛生縣城工作領導小組的意見,對各項創建工作任務進行安排部署;調度各責任單位及專項推進組,聽取匯報,提出要求,協調解決問題;檢查督辦各責任單位和專項推進組階段工作任務;開展調查研究,及時通報各項創建工作的進展情況和存在的問題,為領導決策提供依據,向創建國家衛生縣城領導小組提出解決問題的意見和建議;負責創建國家衛生縣城工作的資料收集、整理,起草、印發有關文件、通報、簡報等。

(二)加大投入,保障有力

各地區、各部門要加大創建國家衛生縣城投入力度,根據創建國家衛生縣城的要求,對于一次性投入的基礎設施建設,要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃,重點安排專項資金予以保障;對于日常管護、保潔人員工資等經常性支出,要列入年度預算逐年予以安排落實,建立完善的愛國衛生縣城創建和鞏固治理體系財政經費保障機制。

加強宣傳,全民參與在創建活動中,充分發揮新聞媒體的宣傳作用,積極開展經常性的宣傳報道,讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務,明確各自責任合義務,增強責任心和緊迫感;各蘇木鄉鎮政府要在各社區庭院設立固定宣傳板、宣傳欄,各部門要在室外設立固定創建標語,各大商場、農貿市場、賓館、醫院、汽車站等公共場所要在室內懸掛橫幅、固定性宣傳標語,廣泛開展創建衛生城市、公共衛生、個人衛生和預防疾病等相關知識的宣傳教育,進一步增強廣大市民的衛生意識、健康意識、環境意識和創建國家衛生縣城的參與意識,努力營造人人關心創建、人人參與創建的良好氛圍。

細化目標,分步實施各職能部門要明確工作任務,按照鄂溫克旗創建國家衛生縣城責任分工,由牽頭領導和責任部門按照國家衛生縣城十大項分別制定創建衛生縣城實施方案,細化目標,分解工作任務,明確責任,分工負責,分步實施。

(五)突出重點,專項整治

各責任單位要結合本單位所分擔的創建衛生縣城工作任務,針對工作中存在的實際問題、突出問題,明確思路,找準癥結所在,制定專項整治方案。整治方案要針對性、可操作性強,重點突出,任務明確,確定整改完成時限,按標準、按要求完成整治工作任務。

(六)加強督導,定期檢查

各有關部門要按照工作目標和任務要求,對工作實行“一把手”負責制,對涉及本部門的工作要親自過問、親自部署、親自檢查,使工作落實到位。旗政府督查組將定期不定期對各部門創建國家衛生縣城工作任務進行檢查,對工作中存在工作不力、推諉扯皮現象,或未按時限、按要求完成任務的單位,將追究單位主要領導及責任人的責任。各地區、各部門對各自承擔的創建工作指標,要定期進行自檢和考核。領導小組辦公室要開展階段性的檢查驗收活動,做到達標一項,驗收一項,鞏固一項,發展一項,推進創建工作水平。

文件解讀:《鄂溫克旗創建國家衛生縣城實施方案》政策解讀

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