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《鄂溫克旗向社會力量購買公共文化服務實施方案》政策解讀

來源:旗政務服務局 發布時間:2019年05月27日 10:23 瀏覽次數: 【字體: 收藏 打印文章

一、指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照國家、自治區、呼倫貝爾市決策部署,以社會主義核心價值觀為引領,按照深入推進依法行政、深化文化體制改革和構建現代公共文化服務體系的目標和要求,轉變政府職能,推動公共文化服務社會化發展,逐步建立起適應社會主義市場經濟的公共文化服務供給機制,為人民群眾提供更加方便、快捷、優質、高效的公共文化服務。

(二)基本原則

堅持正確導向,發揮引領作用。以人民為中心,堅持社會主義先進文化前進方向,將政府向社會力量購買的公共文化服務與培育踐行社會主義核心價值觀相結合、與傳承弘揚中華優秀傳統文化相融合,發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

明確政府主導,完善政策體系。加強對政府向社會力量購買公共文化服務工作的組織領導、政策支持、財政投入和監督管理,按照相關法律法規要求,堅持與文化、體育事業單位改革相銜接,堅持與完善文化、體育管理體制相銜接,制定協同配套、操作性強的政府向社會力量購買公共文化服務政策體系和管理規范。

培育市場主體,豐富服務供給。進一步發揮市場在文化資源配置中的積極作用,推進政府向社會力量購買公共文化服務與培育社會化公共文化服務力量相結合,規范和引導社會組織健康發展,逐步構建多層次、多方式的公共文化服務供給體系。

立足群眾需求,創新購買方式。以滿足人民群眾基本公共文化需求為目標,突出公共性和公益性,不斷創新政府向社會力量購買公共文化服務模式,建立“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務方式,推動公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接。

規范管理程序,注重服務實效。按照公開、公平、公正原則,建立健全政府向社會力量購買公共文化服務的工作機制,規范購買流程,穩步有序開展工作。堅持風險和責任對等原則,規范政府和社會力量合作關系,嚴格價格管理。加強績效管理,完善群眾評價和反饋機制,切實提高政府向社會力量購買公共文化服務的針對性和有效性。

(三)目標任務。到2020年,在全旗范圍內基本建立較為完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系,形成與經濟社會發展水平相適應、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制,社會力量參與和提供公共文化服務的氛圍更加濃厚,公共文化服務內容日益豐富,公共文化服務質量和效率顯著提高。

二、營造政府向社會力量購買公共文化服務的良好環境

(一)加強組織領導。政府向社會力量購買公共文化服務工作由旗財政局、文體新廣局按照各自職責分工負責組織實施。各地區要高度重視政府向社會力量購買公共文化服務工作,切實加強組織領導,建立健全政府統一領導,文體新廣局、財政局等部門負責,社會力量廣泛參與的工作機制,逐步使政府向社會力量購買公共文化服務工作制度化、規范化、科學化。

(二)加強溝通協調。各部門要建立健全政府向社會力量購買公共文化服務的協調機制,旗財政局、文體新廣局要密切配合,注重協調溝通,整合資源,共同研究政府向社會力量購買公共文化服務有關重要事項,及時發現和解決工作中出現的問題,統籌推進政府向社會力量購買公共文化服務工作。

(三)加強宣傳引導。各部門要充分利用各種媒體,廣泛宣傳實施政府向社會力量購買公共文化服務工作的重要意義、主要內容、政策措施和流程安排,精心做好政策解讀,加強正面輿論引導,主動回應社會關切,充分調動社會參與的積極性,為推進政府向社會力量購買公共文化服務營造良好的工作環境和輿論氛圍。

(四)加強監督管理。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務信用檔案。對在購買服務實施過程中,發現承接主體不符合資質要求、歪曲服務主旨、弄虛作假、冒領財政資金等違法違規行為的,記入信用檔案,并按照相關法律法規進行處罰,對造成社會重大惡劣影響的,禁止再次參與政府購買公共文化服務工作。

相關文件:關于印發《鄂溫克旗向社會力量購買公共文化服務實施方案》的通知

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